H4.1 Opdracht

• WKPV-1
• MBO
• Studiejaar 1

Opdracht toezichthoudende bevoegdheden

Deze opdracht bestaat uit MC-vragen en open vragen.

MC-vragen

In de volgende dia's worden een aantal situaties beschreven. Geef per situatie aan of het gaat om toezicht of opsporing. Dit doe je door in de MC-vraag op het juiste antwoord te klikken.

Een handhaver geeft een overtreder een bestuurlijke boete.

1. Toezicht.
2. Opsporing.

Een handhaver vordert een café-eigenaar inzicht in zijn administratie om te controleren of deze zich aan de vergunningsvereisten houdt.

1. Toezicht.
2. Opsporing.

Een handhaver houdt een verdachte staande.

1. Toezicht.
2. Opsporing.

Voor het uitoefenen van deze bevoegdheden (toezicht of opsporing) is geen verdachte of verdenking vooraf noodzakelijk.

1. Toezicht.
2. Opsporing.

Een handhaver vordert inzage in de gegevens van een afvalverwerkingsbedrijf ter controle op de naleving van regelgeving.

1. Toezicht.
2. Opsporing.

Een politieagent onderzoekt een auto met als doel te achterhalen of er een gevarendriehoek aanwezig is.

1. Toezicht.
2. Opsporing.

Een handhaver verhoort een verdachte met als doel het opleggen van een bestuurlijke herstelsanctie.

1. Toezicht.
2. Opsporing.

Een handhaver vordert medewerking van de betrokkene.

1. Toezicht.
2. Opsporing.

Een handhaver houdt een verdachte aan.

1. Toezicht.
2. Opsporing.

Een handhaver neemt monsters van afvalwater van een afvalverwerkingsbedrijf om te achterhalen of deze geen te hoog percentage giftige stoffen bevat.

1. Toezicht.
2. Opsporing.

Een handhaver vordert een betrokkene medewerking te verlenen ter uitoefening van zijn taak. De betrokkene wenst hier geen gehoor aan te geven. De handhaver houdt de betrokkene vervolgens als verdachte aan inzake artikel 184 Sr (niet voldoen aan bevoegd gegeven bevel/vordering bevoegde ambtenaar).

1. Toezicht.
2. Opsporing.

Open vragen

Beantwoord de volgende open vragen.

1. Het evenredigheidsbeginsel geeft aan dat de toezichthouder de minst zware bevoegdheid inzet om zijn doel te bereiken. Welk beginsel vanuit het strafrecht lijkt hier sterk op?

2. Moet een toezichthouder een overtreder de cautie geven als hij het doel heeft hem een bestuurlijke herstelsanctie op te leggen?

3. Zie vraag 2. Leg uit waarom wel/niet.

4. Moet een toezichthouder een overtreder de cautie geven als hij het doel heeft hem een bestuurlijke boete op te leggen?

5. Zie vraag 4. Leg uit waarom wel/niet.

6. Klopt de volgende stelling: in de Algemene Wet Bestuursrecht staat de bevoegdheid beschreven met betrekking tot het binnentreden in de woning?

7. Binnen toezicht en opsporing is het mogelijk om beide bevoegdheden met betrekking tot 1 overtreding toe te passen. Dus met zowel een bestuurlijk onderzoek als een strafrechtelijk onderzoek.

Welk onderzoek doet men bij voorkeur het eerst?

8. Zie vraag 7. Leg uit waarom.

Casus

Hans is toezichthouder die tevens opsporingsambtenaar is en voert een controle uit bij een bedrijf dat verfproducten produceert. Om deze controle goed uit te kunnen voeren vordert hij de directeur van dit bedrijf medewerking door hem de toegang tot de verschillende ruimtes in het bedrijf te verlenen. Bij het betreden van één van de ruimtes ontdekt Hans dat het bedrijf een groot deel van hun chemische afvalstoffen in het aanliggende kanaal loost. Hierdoor ontstaat een verdenking van schuld aan een strafbaar feit. Hans start een opsporingsonderzoek op met als doel het opmaken van een proces-verbaal.

Beantwoord de volgende 3 vragen aan de hand van deze casus.

1. Mag Hans zijn bevindingen verkregen vanuit zijn toezichthoudende bevoegdheden (door het betreden van de ruimte heeft hij dit strafbare feit ontdekt) meenemen in dit opsporingsonderzoek?

2. Mag hij eventueel gevorderde inlichtingen uit dit onderzoek ook één op één overnemen in het strafrechtelijk onderzoek?

3. Zie vorige vraag: waarom mag hij de gevorderde inlichtingen niet één op één meenemen in het opsporingsonderzoek?