Opsporing versus toezicht

• Mentorles
• MBO
• Studiejaar 1

Opsporing versus toezicht

- Opsporen

- Vervolgen 

- Toezicht houden

Leerdoelen:

Je weet wat het verschil is tussen opsporen en toezichthouden

Je kunt dit ook toepassen (bevoegdheden)

Waar denk jij aan bij de begrippen opsporen, vervolgen en toezicht houden?

Opsporing

Zoek op in het Wetboek van Strafvordering en lees door:

Artikel 141

Artikel 142

(Vertel in eigen woorden wat er staat)

Opsporing

Jij bent dus altijd opsporingsambtenaar.

Opdracht: Per tweetal een groot vel en beantwoord de volgende vragen:

Wat is de taak van een opsporingsambtenaar?

Wat is opsporen precies?

Wat doet de politie tijdens een opsporingsonderzoek?

Opsporing

Bij opsporing horen opsporingsbevoegdheden.

In welke wet staan de opsporingsbevoegdheden?

Opsporing:

Opsporingsbevoegdheden mogen alleen worden toegepast:

 

- door opsporingsambtenaren

- als er sprake is van een verdachte

- redelijk vermoeden van gepleegd strafbaar feit.

Verdachte hoeft niet mee te werken maar wel gedogen

Gedogen = lijdzaam ondergaan.

Opsporing:

Casus: Inbraak heterdaad tankstation. Melding van passant. Je gaat ter plaatse en treft twee inbrekers, beiden heb je aangehouden. Eigenaar is ook gebeld en komt ook ter plaatse.

Wat doe je ter plaatse allemaal?

("Cirkel van het opsporingsonderzoek")

Wat is het vervolgen van een verdachte?

Vervolgen

Vervolgen = zaak onder de aandacht van een rechter brengen

 

Alleen haalbare zaak wordt vervolgd want die heeft strafvorderlijk doen.

Niet haalbaar -> niet vervolgen maar seponeren

Bv onvoldoende bewijs, onrechtmatig bewijs of strafuitsluitingsgrond

Vervolgingsmonopoly: Het openbaar ministerie (OM) is de enige die een strafzaak voor de rechter kan brengen, de enige die een verdachte kan vervolgen.

Geen vervolgingsplicht: OvJ kan besluiten niet tot vervolging over te gaan terwijl de zaak wel haalbaar is.

Vervolgen

Als OvJ de verdachte gaat vervolgen krijgt de verdachte een dagvaarding.

Vervolgen = dat de OvJ of het OM een rechter in de zaak betrekken

Dagvaarding = oproep waarin staat waar de verdachte van verdacht wordt, waar, wanneer en hoe het gepleegd is en onder welke omstandigheden. Verdachte wordt ook geïnformeerd over zijn rechten.

Dagvaarding is een daad van vervolging.

Voorbereidend onderzoek (opsporingsonderzoek) is nu afgelopen.

Vervolgen

Seponeren kan tot onderzoek ter terechtzitting is begonnen. Daarna niet meer!

(schema opsporingsonderzoek)

Toezicht

Toezicht:

Jullie zijn altijd opsporingsambtenaar maar soms zijn jullie ook toezichthouder.

Namelijk als er een gedraging wordt gepleegd uit een wet waarvan we hebben afgesproken dat we die wet bestuursrechtelijk af handelen. Voor nu alleen Wet Mulder (feiten uit het RVV).

Bv. Je ziet een auto rijden met kapot achterlicht. 

Kapot achterlicht = feit uit het RVV = Wet Mulder.

Jij bent toezichthouder!

Bv. Je geeft een bestuurder een stopteken bij een alcoholcontrole. = WvW 1994.

Je bent gewoon opsporingsambtenaar!

Opsporing -> opsporingsbevoegdheden -> 

Wet boek van Strafvordering.

Toezicht -> Toezichthoudende bevoegdheden -> 

Algemene wet bestuursrecht 

(Voor nu alleen Wet Mulder = feiten uit het RVV)

Opdracht: 

Groep 1: Jullie zijn opsporingsambtenaar. Zoek in het Wetboek van strafvordering minstens 5 opsporingsbevoegdheden op. Schrijf op het grote vel, inclusief artikel.

Groep 2: Jullie zijn toezichthouder. Zoek in de Algemene wet bestuursrecht minstens 5 toezichthoudende bevoegdheden op. Schrijf op het grote vel, inclusief artikel.

Als je aan het opsporen bent mag je WEL gebruik maken van opsporingsbevoegdheden maar NIET van toezichthoudende bevoegdheden. Andersom ook zo.

Zorg dat je dus weet of je aan het opsporen bent of aan het toezichthouden.

Verschil toezichthoudende bevoegdheid en opsporingsbevoegdheid:

Betrokkene                                       <--> Verdachte

Toezicht = controle                       <--> Onderzoek naar strafbaar feit

Verplicht meewerken                  <--> Gedogen

Algemene wet bestuursrecht  <--> Wetboek van Strafvordering

Hierna:

Wet Mulder = WAHV