Bestuursrecht les 6: Handhaving

Bestuursrecht les 6
Handhaving
1 / 25
volgende
Slide 1: Tekstslide
BestuursrechtMBOStudiejaar 1

In deze les zitten 25 slides, met interactieve quizzen, tekstslides en 1 video.

Onderdelen in deze les

Bestuursrecht les 6
Handhaving

Slide 1 - Tekstslide

Deze slide heeft geen instructies

Toezicht op de naleving
Bestuursrecht: veel verschillende wetten en regels. Om te controleren of bestuursorganen, burgers en bedrijven zich aan deze regels houden, wordt er toezicht gehouden op de naleving. 

Wie? Toezichthouders

Slide 2 - Tekstslide

Deze slide heeft geen instructies

Toezichthouder(s)
In de wet staat geschreven wat onder toezichthouder wordt verstaan. Zoek artikel 5:11 Awb op. 

Wie of wat wordt onder toezichthouder verstaan?

Slide 3 - Tekstslide

Deze slide heeft geen instructies

Wie is/zijn toezichthouders?
A
Inspecteurs van de Inspectie van Onderwijs
B
Gemeentelijke ambtenaren van bouw- en woningtoezicht
C
Parkeercontroleurs van de gemeente
D
Allen (a, b en c)

Slide 4 - Quizvraag

Deze slide heeft geen instructies

Bevoegdheden toezichthouder:
  • Het betreden van plaatsen, artikel 5:15 Awb
  • Vorderen van inlichtingen, artikel 5:16 Awb
  • Identificatieplicht, artikel 5:16a Awb
  • Vorderen van inzage in zakelijke gegevens/documenten, artikel 5:17 Awb
  • Onderzoek, opneming en monsterneming, artikel 5:18 Awb
  • Onderzoek vervoermiddelen, artikel 5:19 Awb

Slide 5 - Tekstslide

Deze slide heeft geen instructies

Verplichtingen toezichthouder:
  • Legitimatieplicht, artikel 5:12 Awb
  • Evenredigheidsbeginsel, artikel 5:13 Awb
  • Binnentreden zonder toestemming i.h.k.v. handhaving van de openbare orde of veiligheid of bescherming van het leven of de gezondheid van personen. 

Slide 6 - Tekstslide

Deze slide heeft geen instructies

Twee belangrijke punten bij toezicht:
  • Verplicht medewerking verlenen (medewerkingsplicht in artikel 5:20 Awb). Niet voldoen aan medewerkingsplicht = strafbaar
  • Constateert een toezichthouder dat burger of bedrijf zich niet aan de bestuursrechtelijke regels houdt? Handhaving/sancties!  

Slide 7 - Tekstslide

Deze slide heeft geen instructies

Kan jij een voorbeeld noemen van bestuursrechtelijke sancties?

Slide 8 - Open vraag

Deze slide heeft geen instructies

Handhaving/sancties:
Hoofdstuk 5 van de Awb regelt de handhaving. Er zijn vier bestuursrechtelijke sancties die kunnen worden opgelegd, zonder voorafgaande tussenkomst van een rechter:
  1. Bestuursdwang
  2. Dwangsom
  3. Bestuurlijke boete
  4. Intrekken van een beschikking 

Slide 9 - Tekstslide

Deze slide heeft geen instructies

Moet de overheid handhaven?
A
Nee, het bestuursorgaan mag zelf bepalen of er wordt gehandhaafd
B
Dat is afhankelijk van een belangenafweging
C
Ja, er geldt een beginselplicht tot handhaving en slechts in bijzondere omstandigheden kan worden afgeweken
D
Ja, want zonder handhaving wordt het een zooitje.

Slide 10 - Quizvraag

Deze slide heeft geen instructies

Slide 11 - Video

Deze slide heeft geen instructies

1. Bestuursdwang
  • Artikel 5:21 Awb
  • Herstelsanctie 
  • Het bewegen van de overtreder tot ongedaan maken van overtreding (situatie weer maken zoals die was)
  • Lukt dat niet of doet overtreder niets? Dan kan de overheid dit zelf (laten) doen
  • Ongedaanmaking/herstel op kosten van overtreder! 
  • Voorbeeld: (groot) bouwwerk in tuin zonder omgevingsvergunning 

Slide 12 - Tekstslide

Deze slide heeft geen instructies

2. Dwangsom
  • Artikel 5:31d Awb
  • Herstelsanctie
  • Dwingen van stoppen van situatie d.m.v. dwangsom. Zo niet, kan de overheid een dwangsom opleggen (geldboete)
  • Voorbeeld: geluidsoverlast café. Waarschuwen met dwangsom. Zorgt café in toekomst wederom voor geluidsoverlast, dan zal dat café aan de gemeente een geldboete moeten betalen. 
  • Ander voorbeeld: stank- en rookoverlast Burger King Groningen (zie volgende sheet)

Slide 13 - Tekstslide

Deze slide heeft geen instructies

Stelling: bestuursdwang en een dwangsom mogen niet tegelijkertijd worden opgelegd
A
Juist
B
Onjuist

Slide 14 - Quizvraag

Deze mogen nimmer tegelijkertijd/samen worden opgelegd. Het bestuursorgaan moet dus kiezen. 

Slide 15 - Link

Deze slide heeft geen instructies

3. Bestuurlijke boete
  • Artikel 5:40 Awb
  • Bestraffende sanctie
  • Doel: bestraffen van overtreder (niet ongedaanmaking) d.m.v. betalen van geldsom. Geen waarschuwing/directe handhaving. 
  • Voorbeelden: verkeersboete (Mulderboete), overtreding APV, niet nakomen plichten voor een uitkering van het UWV. 
  • Hoogte? De wet bepaalt de maximale hoogte. Een lagere boete kan. Artikel 5:46 Awb.  

Slide 16 - Tekstslide

Deze slide heeft geen instructies

4. Intrekken van een beschikking
  • Bestraffende sanctie 
  • Voorbeeld: een eerder verleende omgevingsvergunning wordt ingetrokken, omdat er al drie jaar geen bouwactiviteiten hebben plaatsgevonden
  • Informeren over voornemen, zienswijze, definitief besluit. 

Slide 17 - Tekstslide

Deze slide heeft geen instructies

Samenvattend:

Slide 18 - Tekstslide

Deze slide heeft geen instructies

Er is geluidsoverlast van een café. De horeca-uitbater overschrijdt de normen. De gemeente waarschuwt hem dat als hij nog een keer voor geluidsoverlast zorgt, hij de gemeente € 5.000,-- moet betalen. Dit betreft:
A
Bestuursdwang
B
Dwangsom
C
Bestuurlijke boete

Slide 19 - Quizvraag

Deze slide heeft geen instructies

De gemeente is er achter gekomen dat dezelfde horeca-uitbater geen terrasvergunning heeft. De gemeente dwingt de horeca-uitbater om het terras te verwijderen. Dit betreft:
A
Bestuursdwang
B
Dwangbevel
C
Dwangsom

Slide 20 - Quizvraag

Deze slide heeft geen instructies

De horeca-uitbater weigert zijn terras vervolgens op te ruimen. De gemeente gaat nu zelf tot actie over en laat een extern bedrijf alle tafels en stoelen verwijderen. Voor wie zijn de kosten?
A
Gemeente
B
Horeca-uitbater

Slide 21 - Quizvraag

Deze slide heeft geen instructies

Een dwangsom is een...
A
Herstelsanctie
B
Bestraffende sanctie

Slide 22 - Quizvraag

Deze slide heeft geen instructies

Meneer De Jong ontvangt een uitkering van het UWV. Hij voldoet niet aan de informatieplicht, omdat hij het UWV niet volledig en juist informeert over zijn situatie. Het UWV kan:
A
Een dwangsom opleggen
B
Een bestuurlijke boete opleggen

Slide 23 - Quizvraag

Deze slide heeft geen instructies

Huiswerk
Hoofdstuk 13: opdrachten 8 en 9

Slide 24 - Tekstslide

Deze slide heeft geen instructies

Vragen?
Zijn er vragen over de stof van deze week?




Volgende week: een rechtszaak in het bestuursrecht 

Slide 25 - Tekstslide

Deze slide heeft geen instructies