Bestuursrecht

• Burgerschap
• MBO
• Studiejaar 2,3

Bestuursrecht 

docent:

Mw. Biekram-Breeveld

Inhoud

Lesplanning

Examenmatrijs

Woordweb

Theorie

Opdrachten

Bestuur?

(1.1) Overheid heeft drie taken/bevoegdheden

* Wetgevende: de overheid maakt wetten. 

* Uitvoerende: de besturende taak: de overheid voert de wetten uit. 

* Rechtsprekende: de rechters, die onafhankelijk zijn, spreken recht. 

Vijf rechtsgebieden

*Burgerlijkrecht: regelt rechtsrelaties tussen personen 

(natuurlijke personen en rechtspersonen). 

*Strafrecht: beschrijft de gedragingen die strafbaar zijn. Bevat regels voor politie en justitie voor opsporing en berechting. 

*Staatsrecht: organisatieplaatje van de Nederlandse overheid. *Bestuursrecht: beschrijving hoe de overheid haar bestuurstaak moet uitoefenen. 

*Internationaalrecht: regelt de verhouding met andere landen en de positie van ons land in internationale organisaties zoals de VN en EU. 

Wat zijn de regels van het bestuursrecht?

*Het bestuursrecht beschrijft de relatie tussen de overheid en de burger. 

*Het Bestuursrecht is beschreven in de awb en de bijzondere wetten.

 

* De awb kent een gelaagde structuur: 

de awb loopt van algemeen naar bijzonder 

*Bijzondere wetten gaan over een specifiek onderwerp.

*Bijzondere wetten gaan altijd voor de Awb.  

Bestuur

Voetbalvereniging

School

Bedrijf

Openbaar bestuur

Gemeentebestuur: college van B&W

Provinciaal bestuur: Gedeputeerde Staten

Landsbestuur: de Regering

Inhoud bestuurstaak

*Het algemeen belang wordt behartigd i.p.v. het individuele belang.

Als samenleving hebben we een gemeenschappelijk belang.

*De overheid is gebonden aan de wet bij uitoefening van bestuurstaken.

*Welke wetten? 

Algemene wet: Algemene wet bestuursrecht (Awb) en 

Bijzondere wetten 

Algemeen en bijzonder

*Algemeen bestuursrecht: geldt voor alle bestuurstaken: vreemdelingenzaken, onderwijs, sociale zekerheid etc.

*Bijzonder bestuursrecht: gedlt voor specifieke bestuurstaken: vreemdelingenrecht, het milieurecht, het beslastingrecht etc. 

Handelingen en besluiten

Feitelijke handeling: door het bestuur zijn voor iedereen zichtbaar, bijv. blussen van brand, aanleggen van wegen en het versterken van dijken. 

Besluiten: bestuursorganen nemen bijv. besluiten over een streekplan of een bestemmingsplan, uitkering of studiefinanciering.

"Van nachtwakersstaat naar verzorgingsstaat" 

*Nachtwaker: richt zich op veiligheid van burgers taken op het terrein van openbare orde, veiligheid en defensie.

*Verzorgingsstaat: overheid dient burgers op verschillende terreinen een bestaansminimum te bieden als hij daar zelf niet voor kan zorgen.

"van verzorgingsstaat naar participatiesamenleving"

Meer nadruk op de eigen verantwoordelijkheid van de burger. 

Gevolg: strengere eisen om in aanmerking te komen voor een uitkering. 

Bronnen 1

Waar kun je de regels van het Bestuursrecht vinden?

- Internationale verdragen: EVRM, IVBPR

rechten van de mens en fundamentele vrijheden, gelijkheid tussen mannen en vrouwen etc.

Bronnen 2

- Nationale wetten: Grondwet  

basisregels van onze staatsinrichting en grondrechten van burgers.

De Awb is de belagrijkste wet: regelt kernbegrippen besluit, beschkking, belanghebbende en rechtsbescherming.

Bronnen 3

Provinciale en gemeentelijke verordeningen: regels van lagere overheden zoals de gemeenteraad en proviciale staten bevatten bestuursrecht:

- milieuverordening

- bouwverordening

Bronnen 4

- Jurisprudentie:

Uitspraken van bestuursrechters. 

- Gewoonterecht: 

een bepaalde regel wordt als recht ervaren maar niet in een wetsartikel te vinden is. Bijv. vertrouwensbeginsel

Opdracht 2.8

Zie boek p. 19

Wat valt niet onder publiekrecht?

1. privaatrecht
2. bestuursrecht
3. staatsrecht
4. strafrecht

Bestuursrecht regelt de verhouding tussen burger en overheid

1. waar
2. niet waar