Les 4 - Bestuurshandelingen

Les 4 - Bestuurshandelingen

Staats- en bestuursrecht

Vandaag 

• Herhaling
• Bestuurshandelingen

Wie van de hieronder genoemde rechtspersonen is geen publiekrechtelijke rechtspersoon?

1. Gemeente
2. Provincie
3. Besloten Vennootschap
4. Waterschap

Wie is niet aan te merken als een a-orgaan?

1. Burgermeester
2. Gemeenteraad
3. Gemeente
4. College van B&W

Welke van onderstaande bestuursorganen is een B-orgaan?

1. Autogarage die APK-keuringen uitvoert
2. CBR
3. KVK
4. Gedeputeerde Staten

In het bestuursrecht is de overheid betrokken in de rol van bestuursorgaan. De burger die rechtstreeks betrokken is bij de beslissing van de overheid wordt belanghebbende genoemd. In welk artikel in de Awb is dit begrip opgenomen?

1. 1:1 Awb
2. 1:2 Awb
3. 1:3 Awb

Mevrouw Svensson, directe buurvrouw van de heer Romano, besluit bezwaar te maken tegen de inmiddels verleende vergunning aan de heer Romano om een schuur in zijn tuin te bouwen, waardoor zij nog amper zonlicht heeft in haar tuin . Wat is waar?

1. Mevrouw Svensson is geen belanghebbende. Dat is alleen de heer Romano
2. Mevrouw Svensson kan geen belanghebbende zijn, omdat de vergunning al verleend is
3. Mevrouw Svensson in belanghebbende

Hoe het ook alweer zat met de loodgieter...

https://www.gelderlander.nl/video/productie/huis-loodgieter-in-vlaardingen-opnieuw-doelwit-van-explosie-433574

Vorige les hebben we deze zaak bekeken. Wat was het bestuursrechtelijke gevolg van de explosies?

Hoofdstuk 3

Bestuurshandelingen:

• Hieronder vallen alle handelingen die door een bestuursorgaan worden verricht, zoals de sluiting van een woning.

Deze bestuurshandelingen kunnen worden onderverdeeld in meerdere categorieën.  

Feitelijke handeling VS rechtshandeling

Feitelijke handelingen:

• Niet gericht op rechtsgevolg
• Bijv. onderhoud van het plantsoen
• Bij onbedoeld rechtsgevolg is het ook feitelijke handeling

Rechtshandelingen:

• Wel gericht op rechtsgevolg (schept rechten en plichten)
• Bijv. sluiten overeenkomst, verlenen vergunning, etc. 

Wat is een feitelijke handeling?

1. Een feitelijke handeling is niet gericht op rechtsgevolg, en heeft niet de bedoeling om rechten en plichten te scheppen.
2. Een feitelijke handeling is niet gericht op rechtsgevolg, maar heeft wel de bedoeling om rechten en plichten te scheppen.
3. Een feitelijke handeling is gericht op rechtsgevolg, maar heeft niet de bedoeling om rechten en plichten te scheppen.

De burgemeester heeft besloten de woning van de loodgieter te sluiten. Gevolg is dat de woning wordt afgezet met rood-wit lint. Is hier sprake van een rechtshandeling of een feitelijke handeling?

Een gemeente verhuurt het voormalige gemeentehuis aan een groep ondernemers. Is hier sprake van een rechtshandeling of een feitelijke handeling?

Stelling: In het privaatrecht staat de rechtsrelatie burger–burger centraal. De overheid speelt daarom nooit een rol in het privaatrecht.
Is deze stelling juist of onjuist?

1. Juist
2. Onjuist

Privaatrechtelijke VS publiekrechtelijke rechtshandeling

Privaatrechtelijke vs. publiekrechtelijke rechtshandeling

Privaatrechtelijke rechtshandeling:

Gaat om het scheppen van nieuwe rechten en plichten in het burgerlijke recht. Dit kan in principe iedereen (dus niet alleen overheid kan rechtshandelingen verrichten!).

• Denk aan: huurovereenkomst, koopovereenkomst.

Publiekrechtelijke rechtshandeling = besluit ( 1:3 lid 1 Awb):

• Schriftelijke beslissing (digitaal (bijv. mail) mag ook)
• Afkomstig van een bestuursorgaan
• Inhoudende een publiekrechtelijke rechtshandeling

Het besluit van de burgemeester om de woning te sluiten is een ...

1. Privaatrechtelijke rechtshandeling
2. Publiekrechtelijke rechtshandeling

Publiekrechtelijke rechtshandeling

Kunnen worden onderverdeeld in twee categorieën:

• Besluit van algemene strekking: hebben een algemene werking. Geldt in principe voor iedereen. Bijv. bestemmingsplan
• Beschikking: gericht tot één of meer individuele personen of concrete zaak. Bijv. vergunning voor een dakkapel 

In welk artikel in de Awb staat het besluit respectievelijk de beschikking vermeld?

Kan een besluit of beschikking mondeling worden genomen?

1. Ja
2. Nee

Noem de 2 andere voorwaarden voor een besluit, naast dat het besluit schriftelijk moet.

Welke beschikkingen naast een vergunning voor een dakkapel ken je?

In het bestuursrecht worden twee soorten besluiten onderscheiden. Welke hoort daar niet bij?

1. Beschikkingen
2. Feitelijke handelingen
3. Besluiten van algemene strekking

Leg uit: is het besluit van de burgemeester om de woning te sluiten een beschikking of een besluit van algemene strekking?

Leg uit: is de APV Vlaardingen, waarin staat dat je de door de burgemeester gesloten woning niet mag betreden, een beschikking of een besluit van algemene strekking?