MAW P3 W2

• newEditor
• Maatschappijwetenschappen
• Middelbare school
• havo
• Leerjaar 5

MAW
5 HAVO - H6 "politiek in de praktijk"

W2: §6.3 Besluitvormingsmodellen

• §6.3 Besluitvormingsmodellen

  • Een van de moeilijkste stukjes stof van het MAW examenprogramma!

  • Maak aantekeningen!

Programma

Daarover zijn twee modellen bedacht:

Het systeemmodel & het barrièremodel

Hoe ontstaat beleid? Waarom lukt het soms wel en soms niet?

Het doel van een model is om de werkelijkheid beter te begrijpen, maar het is altijd een versimpeling van de werkelijkheid (zoals een landkaart)

pagina 130

Paragraaf 3 Besluitvormingsmodellen

• Twee modellen van besluitvorming:

Welke van de twee modellen is positiever over de invloed die alle mensen kunnen hebben op de politiek?

A

Systeemmodel

B

Barrièremodel

Systeemmodel

De evaluatie van de beslissing kan leiden tot een nieuwe invoer.

Omgevingsfactoren kunnen de besluitvorming beïnvloeden.

4 fasen: Invoer, omzetting, uitvoer en feedback.

Volgens Easton kun je besluitvorming begrijpen doordat er informatie in gaat (invoer), verwerkt wordt en er een beslissing uitkomt (uitvoer).

Paragraaf 3 Systeemmodel

Net als een machine: er gaat iets in, besluitvorming vindt plaats en er komt een besluit uit.

Stap 1: invoer

Er gaat een verzameling aan wensen, eisen en steun het besluitvormingsproces in uit de omgeving van het systeem

Steun heeft te maken met "actoren" die aangeven ergens mee eens te zijn.

Dit kan actief: stemmen, lid zijn van een partij, demonstreren.

En passief: door niet te protesteren en het systeem te accepteren.

Haalt het probleem het tot fase 2? "Poortwachters" bepalen of een probleem belangrijk genoeg wordt gevonden.

Wat is geen voorbeeld van een poortwachter?

A

De media

B

Politieke partijen

C

Pressiegroepen

D

Een minister die een wet voorbereidt

Hier dus (=black box)

Kritiek: wat gebeurt er in dat middenstuk?

Daarom toevoeging subfasen

1. Politieke agendavorming: komt het ook echt op de agenda? Wordt het aangepakt?

   
   

2. Beleidsvoorbereiding: adviezen van beleidsadviseurs, wat zijn de alternatieven?

   
   

3. Beleidsbepaling: welke alternatieven worden het, hoeveel mag het kosten etc.

Stap 2: omzetting

Na de inputstap, komt de omzettingsfase waarin van de wensen beleid wordt gemaakt.

1. Politieke agendavorming: moet een maatschappelijk probleem politiek worden aangepakt?

2. Beleidsvoorbereiding: beleidsadviezen worden gegeven en alternatieven worden opgesteld.

3. Beleidsbepaling: het maken van beslissingen over welk beleid uitgevoerd moet worden.

Stap 3: uitvoer

Invoer wordt in de omzetting veranderd in een politiek besluit.

Ambtenaren zorgen ervoor dat dit besluit uitgevoerd wordt.

Tot slot wordt beleid regelmatig geëvalueerd en wordt er feedback gegeven op het beleid (fase 4: terugkoppeling)

A

Invoer

B

Terugkoppeling

C

Uitvoer

D

Omzetting

Barrièremodel

Model voor besluitvorming waarbij de nadruk ligt op de machtsstrijd die gevoerd wordt tijdens de omzetting.

In verschillende fases moeten barrières genomen worden om tot nieuw beleid te komen.

Sommige actoren hebben de macht om barrières te kunnen nemen: realisatiemacht.

Andere actoren zullen proberen te verhinderen dat er een nieuwe wet of maatregel komt. Zij hebben hindermacht.

Barrièremodel van Bachratz en Barach (theorie)

Figuur op blz 135

Barrièremodel

De verschillende barrières die genomen moeten worden:

1. (H)erkennen van het probleem: pas als een of meerdere partijen een probleem (h)erkennen is er sprake van een politiek probleem

2. Afwegen van wensen en verlangens: agenda-setting

3. Besluitvorming: het beleid wordt bepaald

4. Uitvoering: het uitvoeren van het beleid door ambtenaren, hiervoor is wel draagvlak nodig. Als dat er bijvoorbeeld niet is, kan gebruik gemaakt worden van hindermacht.

1. 
   

Barrièremodel van Bachratz en Barach (praktijk)

Figuur op blz 137

Zelfstandig werken

Maken:

• Vragen §6.3. Fatbikes (magister learn)

Lezen: §6.3

• Tekstverkenners: §6.3 1 t/4, 7, 8.

• Opdrachten: 12 (klaar? doe ook 11 & 13)

Heb je alle opdrachten van vorige week af? Check de planning

Huiswerkcontrole